改革开放30年来，以消灭“剪刀差”“城市反哺农村”“打破城乡差别”等为诉求而出现的户籍改革呼声一浪高过一浪。但是，“同命不同价”“就业歧视”“高考迁徙大军”“高额入学赞助费”等怪异现象却实实在在反映出之前改革的“ 虚拟”或“疑似”因素，证明着改革呼声并没有得到强有力的响应。

　　2008年两会期间，公安部会同其他14部委再次发出声音：户籍改革正在协商之中。“没有明确的时间表”“没有切实可行的行进计划”“城乡差别不能一蹴而就”等现实与说辞让人更是觉得户改遥遥无期。

　　随着全球化的进程，中国正在创造人类有史以来规模最大的工业化和城市化浪潮。户籍改革的意义极为深远，因为只有生活方式和文明形态的变化，才是和谐社会最为深刻、最为实质的变化。

老少三代户籍路

老张的户籍梦

　　“刺啦”一声，酸菜进锅的瞬间升腾起一股白烟，酸溜溜的味道顿时填满了整个楼道。年近70的老张是黑龙江宝泉岭人，来北京十几年了，至今保留着东北腌酸菜的习惯。

　　老张借住在北京和平街某大院的一间筒子楼内，自行车、各家的炊具、杂物堆满了本来就狭窄的走廊。

　　一碟花生米、一盘炒酸菜、一杯二锅头，老张和老伴的晚餐很是简单。“这些年，为了办户口，没少往里搭钱。”老张苦笑了一下说。

　　老张的老伴是北京的知青，1968年岁末，响应毛泽东“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育”的指示，从街道办领了黄色的棉袄棉裤，就踏上了北上的列车。

　　在辽阔的北大荒一呆就是20年。其间，他们生育了一双儿女，按照当时知青返城的落户政策：每户知青(包括夫妻双方都是北京知青的和夫妻中有一方是北京知青的)允许一名未婚、未就业的子女将户口迁到北京。老张的老伴只能把自己姑娘的户口迁回了北京。

　　从此，老张也开始张罗把自己的户口迁进北京。

　　令老张想不到的是，这一“张罗”就是十年，老张体会到了户籍管理人员那种高高在上的对外地人的歧视。至今老张的户口仍然在东北老家。

　　十年间，光是准备结婚证明、知青证明、待业证明等各种落户材料，老张往返北京和黑龙江两地就达五六次，最后却被告知，落户的政策已经不适合老张这一类型了。后来，老张干脆放弃了这场持久战。

　　“之前被查到好多次，老伴费了很大口舌才解了围。现在，我这岁数了，不愿意再被查来问去的。”每逢北京进行重大活动的时候，老张很少出门，他怕北京警察查他的暂住证。

　　老张的儿子

　　当年，之所以先把女儿的户口迁到北京来，是因为儿子的学习比较好，要是能考上北京的大学，也就解了后顾之忧。

　　为了确保儿子的学习成绩，老张动了不少脑筋。1988年，他托关系，将儿子的户口从东北迁到山东亲戚家，因为山东的教学质量要远远高于黑龙江；高考的时候，再迁回东北，因为黑龙江的高考分数线要远远低于山东。山东普通本科的分数线在黑龙江就可以上重点本科。

　　但是，事与愿违，1991年回到黑龙江参加高考时，老张的儿子被人举报了，说其是“高考迁徙大军”中的一员，属于投机取巧。于是儿子失去了高考的机会，三年的努力付之东流令老张很是苦恼了一阵子，他觉得很对不起儿子。

　　经过一番“努力”，老张的儿子终于在第二年如愿参加了高考，但是考的成绩并不理想，只是进了专科的录取分数线，最终被省内的一家专科学校录取。

　　老张决定不让儿子去上学，想让儿子重新复习，来年考北京的学校。因为老张了解到，省内的学校毕业以后，如果分配出省，要交一笔3000元左右的出省费，当年，这笔费用对于老张一家来说无异于天文数字。

　　第二年，儿子并没有让老张失望，顺利考取了北京的大学。

　　“现在回想起来仍有些后怕，万一孩子考不上北京的大学，失去了信心，会怨恨我一辈子。”一直皱着眉头的老张深深吸了口烟，脸上终于露出为当年决策成功而得意的微笑。

　　儿子的儿子

　　历史总是惊人地相似，户籍之痛简直让老张背负了一生。

　　老张的“户籍劫”似乎没有在儿子身上打住，户籍问题跟他开的玩笑一直纠缠到孙子身上。

　　儿子大学毕业以后，分到了北京的一家单位，户口落在了单位集体户上。2004年，儿子和相恋多年的大学同学结婚了，唯一的缺憾是，儿媳妇就业时，没能留在北京。

　　2005年，孙子的呱呱落地并没有给老张带来多少快乐。孙子的落户问题让老张痛苦不已。由于儿子是北京市集体户口，除非有自己的住房，否则不符合落户政策。儿子的薪水相对于疯长的房价来说，无异于杯水车薪，等有足够的钱买了房子，孙子也该上大学了。如果让孙子随母亲落到外地去，无疑是在重复当年儿子进京的艰难与曲折，重新揭开老张的伤疤。

　　2006年似乎有了一些转机，从2006年9月1日起，北京市将取消收养独生子女不予解决进京入户的限制，并对未成年人户口进京审批条件进行了一定调整。这次调整主要是在严格控制北京户籍人口增长的前提下，为部分家庭解决迫在眉睫的实际困难。

　　老张准备抓住这根稻草，走一步险棋——“假收养真落户”。

　　老张仔细研究了这项新政策，公安机关根据《收养法》的有关规定，充分考虑对家庭稳定和对养子女抚养教育有益，除了取消收养独生子女不予解决进京入户的限制以外，还将北京市收养子女在京入户条件调整为3条:1.收养人应年满30 周岁，与收养人确立收养关系5年以上；2.养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除；3 .子女被收养后，其亲生父母不能申请投靠已被别人收养的子女在京入户。

　　考虑到如此苛刻的条件和儿子的坚决反对，老张怕弄巧成拙，户口落成了，孩子成了别人家的，最后只好放弃。

　　“那段时间，就像有块石头压在心上，睡觉经常半夜惊醒。”老张的这种现象一直持续到2007年5月。

　　“大约在5月20日左右，北京市公安局宣布，男方是北京市集体户口，即使没有买房，孩子也可以随父入户，办理北京市户口。听到这消息，我喝得大醉一场。”老张感慨道。

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