格力废标案能否成为一个标志性事件？

格力废标案能否成为一个标志性事件？

作者：郑根岭

政府采购领域诸多障人耳目般的变相暗箱操作及其滋生的腐败现象，近年来已经多有报道屡见不鲜了。不过，这次格力废标案仍然引人注目，概因其中一些疑点相当典型，并且业已对簿公堂公开报道，事件的影响只会越来越大，不光想捂也难遮盖得了，还会给当地法院公正办案增添助力。

依据《政府采购法》的规范性描述，作为“采购人”的广州市番禺中心医院，这次委托“采购代理机构”广州市政府采购中心，采购的“门诊楼变频多联空调设备及其安装”项目，其实包括“货物”与“工程”两部分。然而，从“中标人”广东省石油化工建设集团公司的官方网站上，却查不到其生产空调产品的说明，倒是在其“经营范围”里列了一项“环保工程总承包”；这就意味着，广东化建中标后需要另行采购“货物”即变频多联空调设备，实际上主要施展的是其专业工程安装的强项。

虽然不能说中标企业不能这样做，但与既生产空调设备又从事安装的格力相比，且不论技术，仅就成本控制而言，广东化建的劣势确信无疑一目了然。因此，这样一个空调供应与安装工程“花落”广东化建而非专业厂商格力，本来就令人匪夷所思；再加上广东化建的中标价格反而比格力报价还要高出444万元，要想不让人怀疑其中有猫腻，确实难上加难！

还有一个疑点，采购人番禺中心医院认为第一位预选中标供应商的投标文件“不符合招标文件中有星号标记的内容（一些具体技术参数）”，不应中标。这些星号条件具体都是什么，其科学性、合理性又如何？恐怕也需要公开论证，以免有故意为难格力而为广东化建“量身定做”之嫌。与此相关联的另一点，若广东化建本身真的不生产空调而只能另行采购的话，它有没有提供具体而明确的产品品牌与型号，会不会大包大揽似地先“答应”下来，等中标后再说并且结果会不会使那些星号条件化为纸上谈兵？也就是说，星号条件从实际效果来看，是否成为了摒格力于中标者之外的“致命武器”？

这件事给人的整体感觉，格力像个“陪练”的配角，所起到的作用只是为了使招标之事冠冕堂皇表面上好看一些，至于其预选中先列第一、后来又因为投标书不符合技术参数落败一说，只不过是施的障眼法，一朵花枝招展的小花絮而已，因为那些“文字错误”格力本已通过“书面回应”得以澄清。但愿这种感觉不是痴人说梦！

格力废标案随着诉讼和媒体的广为报道解读，充分“发酵”已经在所难免，因而很可能像孙志刚案之于收容遣送制度一样，成为一个规范政府采购的标志性、历史性事件。近年来在此领域屡屡发生的诸多猫腻，令人对政府采购这项制度疑虑重重，从而感叹更多领域许多初衷不错、创意良好的制度设计，怎么到了中国这一现实土壤当中，都无法长成参天大树，只能沦为虫害累累的病弱小苗，没有夭折已属万幸了。所以，我们期望格力废标案能通过法庭审理甚至行政调查，真相大白于天下，让公众重拾对政府采购的信心，并且有利于政府采购这项本意良善的事业一路走好。

相关链接：

1700万应标输给2100万 格力起诉广州财政局_＿中国经济网

广东省石油化工建设集团公司

中华人民共和国政府采购法_百度百科

招标_百度百科

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