广州财政网上“晒账本”值得效仿
作者：郑根岭
广州市财政局网站“政务公开”栏日前公布了《2009年广州市本级部门预算》并提供免费下载，这是广州市首次在网上公开年度“账本”。这些账本涉及114个部门，都是原汁原味的图片格式，文件容量多达2.08G，其中教育局最大，长达18页，占了63.6MB空间。
广州市财政的这一举措，意义重大。虽然此前全国其他地方像广东深圳和河南焦作等几个地方都已经允许老百姓看到预算，中央财政也于今年3月20日第一时间公布了中央部门预算（部分），但相比之下，广州市这次做得更为彻底，也更可称道。
积极推进财政制度改革，推广“阳光财政”，提升预算的科学化水平，既是大势所趋，也是各级财政部门孜孜以求的方向之所在。预决算公开，既有利于廓清和减少不合理开支，促使各级政府部门把钱用到刀刃上，从而起到监督作用；也有助于集中更多人的智慧，把预算做得更好，起到补台作用。在网络时代，公开透明有了更好的载体，网上“晒账本”值得大力提倡。
其实，各级政府的财政预算本来都已经过各级人大审议和表决通过，对纳税人公开只不过等于扩大了范围而已。老百姓过惯了柴米油盐的日常生活，对整个国家和各级政府兴办各种社会事业需要花钱这一点，也会感同身受。只要财政预算编制得科学合理，哪里会不赞同？至于可能存在的一些问题，多些眼睛盯着，也有助于消弥于无形之中。
当然，编制财政预算是件不容易的事，尽管主观意愿上都想做得科学、合理，可实际操作起来难度颇大。由于是预算，不少地方难免采取“估摸”的习惯性做法，再就是参照往年的预决算情况，因此往往会出现让老实者吃亏受穷、弄虚作假者白占便宜之类的情况，比如个别部门多列项目多列支出，至于是否合理、必要、必须，有时候很难讲；还有就是年终突击花钱，为的是给来年预算多“争取”些额度。推行“阳光财政”，实行预决算的公开透明，对尽量消除预算当中的天然模糊性因素有好处，也对减少以上弊端形成威慑防范之势。
相关链接：
广州网上公开114个政府部门财政预算_新闻中心_新浪网
