当危机悄无声息地席卷而来，我们不仅发现在所有遭遇着金融海啸的人群之中，虽然有一群人一直依靠“身体”吃饭，普遍具备着强壮有力的肌体，却“出人意料”地成为这场危机中最为弱势的群体。东部沿海地区首当其冲受到影响的企业纷纷破产倒闭，裁员减薪，一群又一群从火车站涌出身抗行李的人旋即又再次陆陆续续地买票返回......经济领域的参与主体诸如多米诺骨牌一样倒下，可谁曾想到那群城市中最为孤立无援的群体承受了我们倒下时释放出的近乎所有的压力。
坚守城市，还是退守乡村，一个挥之不去的“抉择”强加到他们心头之上。城市本不属于自己，但却可是十分熟悉的数落出其中的一草一木。乡村名为“家乡”，却业已陌生和隔阂。农民工，究竟是“农”，还是“工”，这样的疑问无疑构成了“抉择”的关键。当两会的一号提案揭开谜底，“就业”问题荣登榜首，让农民工兄弟多了一份信心，也多了一些更为长远的期待。
温家宝总理在政府报告中提出，要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。其中，明确指向农民工兄弟们的概括起来则有三条，广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。对自主创业、农民工返乡创业要进一步降低门槛，给予更大支持。进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。（人民网 3月6日）
进一步总结帮扶农民工就业的途径，稳定现有就业水平，积极创造和吸纳新的就业机会，扶持创业。而“创业”促就业实际上又融入在第二条途径中了。创业毕竟有风险，尤其是当前危机肆意蔓延之际，所以在笔者看来农民工兄弟不是“走投无路”万事俱备不能轻易实施创业。何况，我们当前的市场已经萎缩，一旦无法成功将产品销售出去，那么，其打击无疑于雪上加霜。我们在着手开拓和培育市场的经济增长点，此时此刻，包括农民工在内的所有创业者的创业行为都只能是被动的承受无法预测的市场风险。透过那些已经衰退的经济增长点，农民工兄弟也不能发现创业的“危”与“机”，即便是开一个小饭店，也应该看到现有的饭店状况。
因而，笔者更倾向于直接式的“就业”。一方面需要支持和鼓励农民工创业，但另一方面，我们更需要下大力气扶持现有的中小企业。对比扶植新的项目和创业做法，无论在风险上和投入上，笔者相信，既有企业的整体优势肯定远远胜于新建项目。而引用江西省省长不久前说过一段话，现在我们要保持经济稳定发展，要保持就业，关键是要支持企业发展壮大，因为只有企业好才能经济发展好，只有企业强才能为就业提供最坚实的基础。或许更能说明地方政府对于就业与中小企业之间关系的把握和认识。
退一步讲，即便 我们果真需要返乡农民工大举创业，那么，社会也应在农业和农村本身入手指导农民工的创业项目。对于熟悉的环境，开展创业项目不但可以节省成本，而且更是在农业发展的模式上注入了新鲜的血液，为农村以后的长远发展提供了准备。对此，参照政府出台的通过对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训，有其“工”的性质，偏重的仍然是进入城市的“务工”，但我们以应该想到的是当农民工大量返乡却难以适应熟悉的“乡村”环境的时候，同样需要“农”方面属性的培训。
虽然政府在就业方面的政策表述从“城镇职工的就业”变为“统筹城乡就业”，体现了政府在就业工作均等化方面的努力，将农村劳动力，农民工以及城镇就业困难职工平等对待。但我们不得说离开的“土地”始终是“农民工”的乡土。而城市究竟能够在多大的程度上解决从农村转移出的劳动力，还要因时因事而异。建设社会主义新农村，培育和开发农村市场的新增长点，充分挖掘农村市场的消费潜力，根本上也还都需要农村的经济的自主发展。当城市的建设程度长期内不需要太大的改变，我们显然需要就加大力量改善农村。
农民工的工资性收入已然占据了自己年收入的大半壁江山，那么，实现眼前的“退守”似乎就显得有些艰难。反之，立足于农村重新观察这个问题，的确又是我们在农村大有作为的绝佳时机。或许，这就是“以退为进”吧。
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