华盛顿包了个厚皮饺子 - 美国故事（11）

中国人有个段子讽刺饺子馅小，说是第一口没咬着，第二口就咬过了。上星期，美国国会就包了这么一个饺子。

美国国会参众两院通过新版救市法案以后，媒体的报道比较混乱。有的说还是7000亿美元，有的说增加到了8000多亿。到底哪个说法对呢？

其实，两个说法都不错。差的那1000多亿美元，就是那张厚厚的饺子皮。

9月29号众院否决救市法案时，法案文本只有3页纸，核心内容是授权动用国家财政购买金融机构的坏账。7000亿美元的大项目只有3页纸，真是一个薄皮大馅的饺子。只可惜，这饺子没有出锅。

两天后参院通过新版救市法案时，法案文本已经猛增到厚厚的450页。新增的内容说来简单：一是在今后10年内减税约1070亿美元；二是把由联邦存款保险公司担保的存款理赔上限从10万美元提高到25万美元。这两条都是为了安抚反救市派议员和他们代表的利益集团。

这两条就要447页纸么？要。请看几条减税的细则：

今后十年给骑自行车上下班的人减税，涉及1000万；

今后十年免征木制儿童玩具箭的税收，预计金额200万；

如此等等花样繁多的减税项目，合计1070亿美元。这些钱会加大财政赤字，最终将成为未来一两代美国纳税人的负担。

美国众议员们所在的选区经济和社会条件千差万别，那些没头没脸的议员们想积累政治资本，总要挖空心思提各种各样的提案。放在平日，提也就提了，没有人会当真；同事一笑置之，也上不了会。可是现在机会来了。救市法案就差二十多票过不了关，急得跳脚。在这个当口上，你说什么，就是什么。如果你是电影导演，你可以想象，那两天夜以继日在密室里修改法案的人，也许会有下列对白：

“这一条也加上么？”

“加，全都给加上，管他X的呢！”

救市法案的厚皮饺子就是这样包出来的。

从9月29号到10月3号，救市法案在美国国会众院起死回生。据统计，共有62位众议员改变了立场。粗略算来，每票价值20多亿美元。

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