农民工自述：返乡后，我们的出路在哪里？

【农民工自述：返乡后，我们的出路在哪里？】

返乡潮中一个农民工的自白：回家了，干什么？

　　作为一个农民工，对这个现象，我以为我还是比较清楚的。出现“农民工大量返乡”，并不是我们农民工的自由选择，而是企业倒闭潮下的被迫后退。拿我来说，回家以后，起码在短时期内，我是不会去种地的，更不用说我的孩子了，他们从来就没有下过地，根本就不知道怎么种地。打个比方：他们就好像原来的下乡青年一样，韭菜和麦子都分不清楚。
　　说实在话，即使我回农村了，我也不会种地。就靠这几年挣的一些钱，种一点菜，在老家躲过两年再说吧……

我们农民工的出路在哪里？

　　我觉得我们农民工，特别是年龄还不算大的农民工现在都很迷茫，不知道将来的生活是怎样的，甚至过了今年不知道明年会在什么地方。城市里是不可能接受我们的，就是打上一辈子工，做上一辈子实际上的工人，但头上还是有农民二字。至于到城市里买房、子女上学、社会保障、养老，想都不要想。最终我们还是要回自己的家乡去，这是唯一的出路。可是，我们回去了能干什么呢？工业产品那么贵，农产品又那么贱，况且在工厂里做惯了的，等到年老了回去还做得了什么呢？

金融危机下的返乡潮:众多返乡民工将何去何从？

　　现在全球性金融海啸向实体经济的冲击，被迫返乡的农民工会越来越多。如果此时地方政府部门不想法帮返乡农民工找到出路，在外打工时间长的农民工便会变成农村的“ 游民”，甚至有可能引发社会动荡。如果各地农村利用此次大量农民工返乡的契机，设法创造出足以留下返乡农民工的条件，好的生存环境，返乡农民工“乐不思蜀 ”也不是不可能。那么，我国农村就拥有更多更好的以种粮为生农民。而种粮农民达到了一定的数量，再加上好的农村政策，13亿人靠自己在有限的耕地上种的庄稼来养活自己将不会是一句空话。当然，要想我国人民真的“手中有粮，心中不慌”，前提条件是要坚决保证我国的18亿亩耕地红线不被突破，其次是要保证我国有更多更好的愿意以种粮为生的青壮年农民。

【返乡后想二次创业，农民工需要哪些扶持？】

说说挡在农民工返乡创业路上的“三座大山”

　　一是融资难。现在的国有商业银行贷款门槛高，而且贷款手续非常复杂，周期很长，难以解决返乡创业者的融资之渴。
　　二是人才缺。由于农民工大多是初高中毕业，办企业存在盲目性，经营管理知识也比较薄弱，迫切需要指导。
　　三是土地制约。随着这几年农民工返乡创业的增多，供地指标也开始捉襟见肘。对很多想进一步扩大规模的企业而言，用地成了一大制约。
　　此外，有的返乡创业者还反映政府效能不高，虽然很多地方领导给予高度重视，但在落实过程中，一些部门和个人执行政策有偏差，服务意识不到位，甚至还存在吃拿卡要、推诿拖延办事的情况，不利于企业更好创业。[延伸讨论] 信贷部门“嫌贫爱富”如何支农助农？

鼓励农民返乡创业，想法很好，但难度极高

    对于创业者言，首先必须要面对诸如自身的资金、技术甚至包括行政方面可以便利的场地和政策等问题，但就是这些方面准备充分，仍然类属生产要素（政策有所例外），只是创业的初步条件。

    创业之于创业者，重要的不只是生产要素本身，而是通过要素的有效投入可以达到赢利目的。从计划到目标有个过程，这中间充满了不确定性。什么事情都可以有所预见，除了不确定性，这就是所谓的创业风险。有人曾经说过这样的话，如果有100个人创业，其中有95个人可能会失败，剩下的5个人中4个人即将失败，剩下最后一个人可能成功，但成功的概率仍然只有50%。这样的量化结论或者过于悲观，但创业的高度风险是不争的事实。

鼓励创业、化解民工返乡潮需因势利导

　　由于经济进入“寒冬”，民工就业的空间明显变小，鼓励农民创业或许是一种比较好的机会。但是，要刺激农民创业，除了一些比较宏观的指导政策之外，还必须出台一些更有针对性、扶持性、鼓励性和激励性的政策，特别是针对农民缺少创业的启动资金、创业的难度大等特点，在金融、税收、各种收费等方面，给予农民创业更大的优惠、支持和倾斜。虽然近年来，各级政府都出台了一系列鼓励群众创业的政策，但由于适合民工就业的岗位相对充分、农民对收入的追求不是很高、缺乏应有的技能和经济实力等方面的原因，农民打工的热情很高、创业的热情不高。解决这个问题可以说有了一个良好的契机，我们当抓住不放，因势利导，尤当为农民工返乡创业提供一个政策支持的平台。

返乡创业亟待政策助力

　　土地政策。农民工普遍建议对农村土地政策实行微调，对废旧厂房、乡镇、村庄、学校合并后形成的闲置土地，农民的旧宅基地等予以登记，允许它们转为工业用地或建设用地，并可进入市场。
　　税收政策。返乡创业的农民工普遍反映，企业开办之初，当地政府都承诺实行免税政策，但企业办起来后，税务部门却不认账。有的曾经在外资企业打工的农民工创业者对记者说，要是国家给予外资企业的政策优惠能给农民，就心满意足了。
　　金融政策。建议组建一批地方性中小民营金融机构和合作性金融机构，竞争发展；要适当下放县域国有商业银行贷款权限。积极推进授权授信体制改革，允许基层机构在上级行规定的条件和核定的贷款额度内自主发放贷款。
　　财政补贴。农民工返乡创业，其社会效益大于经济效益，如果国家考虑到农民工返乡创办的企业的社会贡献，予以财政补贴以示鼓励，这必然会大大调动他们返乡创业的积极性。
　　人才培训。现在中西部各省农民工的创业培训没人管，这对农民工返乡创业后提高管理能力、经营能力不利。今后，政府应鼓励人才下乡，并创造条件，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系。

【大批农民工返乡，政府如何应对？】

大批失业农民工返乡如何应对

　　草民以为，返乡的农民心里可能还是有那么一丝“底气”的，吃饭嘛，靠一两亩薄田种出来，花钱呢就只好委屈一阵再说，等“外向型经济”因为欧美经济的回暖而回暖的时候，再作打算，虽有些无奈，但还算有口饭吃，小农经济，过得去就行了，找钱还得往外跑。也许有人会建议，农民工当地提供就业机会，但是，如果当地能够吸纳如此多的农民工，那这么多人还跑出去干什么。
　　但是，这样一来，等于给准备轰轰烈烈干起来的“土地流转”将了一军，如果，这些农民工都已经把土地“流转”了，无地可种，土地使用权几十年都回不来，而集约化农业又不需要他们，他们怎么办，哪里可为“返乡”？这就表明，如果不从根本上解决农民工实实在在地“进城”，国家的经济运行不会因为别人的风吹草动而随鸡起舞，农民工们把土地使用权一次性“永包”给别人后，真的可以到城市安营扎寨，当寓公、做老板，那才是真正意义上的“流转”成功了。
　　设想一下，如果现在就大力、全面地，轰轰烈烈地将大部分农民的土地使用权流转到“能手”、资本的手里，在可以预见的将来，城乡一体的养老、医疗卫生、教育等社会保障、公共服务体系的建立，尚需时日，捆绑在外向型经济这辆马车上的农民工的就业出路问题，不时会随着欧美经济的周期性抽风而前路不定，一旦有风吹草动，“乡”怎么返？
　　但愿这一次“将军”，对一些发热的头脑泼下一瓢冷水，也不失为经济调整中一个有意义的副产品。

农民工返乡潮，政府做好准备了吗？

    还有一种促进就业的好方法，就是创造更好的农业生产条件，改善农产品的价格机制。非农就业形势不好的时候，农业就会成为劳动力的蓄水池。虽然，在城市化过程中，这不是主流的方向，但还是会起积极作用。这个时候加强“三农”工作，保证农业生产，还是稳定经济、稳定居民收入的好办法。

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