联合国秘书长气候变化问题特使韩升洙5月21日至22日访问北京。在联合国开发计划署办公室,他接受了CCTV9记者刘明的专访。
问:请您谈谈此次访华的目的和成果
答:联合国秘书长潘基文正在考虑在9月份联合国大会期间举行气候变化问题高级别会议,我来的目的是听取中国政府对秘书长倡议的想法,我不是来谈判的。9月份的会议也不谈判,而是各国领导人就人类未来面对的共同问题进行讨论。我此行会见了国务委员唐家璇、外交部部长助理崔天凯和国家发展与改革委员会副主任解振华,我们进行了十分友好的磋商,会晤是有成果的。中国是一个在气候变化问题上的积极参与者,中国政府对秘书长的想法十分积极。
问:崔天凯部长助理今天与您会晤之前对记者表示,中国政府在气候变化问题上愿意加强国际合作,根据联合国确定的“共同但有区别的责任”原则,在发展中国家和发达国家之间建立平等的伙伴关系,共同应对气候变化的挑战。他还说,各个国家所处的发展阶段不一样,温室气体的人均排放水平不同,发达国家有责任采取更多行动,在技术和资金上帮助发展中国家。您对中国政府的立场如何评价?
答:气候变化涉及的问题很多。温家宝总理4月27日发表了重要讲话,阐述了中国政府节能减排工作的具体措施和目标,其中提高能源使用效率和减少污染物排放特别引人注目。对这个令人瞩目的演讲,我们十分欣赏。气候变化不是一两年就可以解决的问题,会持续很长时间。中国政府在此问题上态度积极,我们希望将来中国起到更积极的作用。
问:如何解决气候变化对人类带来的不利影响,发达国家与发展中国家是有分歧的。您如何看待这些分歧?
答:发达国家对气候变化负有历史责任,这不可否认。与此同时,他们有巨大的经济能力来处理这些问题。全球变暖的趋势不可逆转,一旦气温上升两、三度,也许要经过很多世纪才能降下来,这会影响未来好几代人的生活,因此发达国家和发展中国家必须联手寻找解决问题的办法。《京都议定书》为一些国家规定了减少排放温室气体的具体指标,但是另一些国家没有指标,比如中国、印度和墨西哥。气候变化已经不仅仅是环境问题了,它是一个可持续性发展问题。联合国安理会讨论过这个问题,所以它也是国际安全问题。或者说,气候变化既是国内政治问题,也是国际政治问题,全世界都应该关注。下一阶段谈判会涉及更多议题。目前,我不能预测未来谈判进程,我希望所有相关政府认真对待,为全人类面临的挑战寻找出路。
问:未来的谈判应该在什么框架下进行?
答:任何政府都可以单独提出建议,欧盟和非政府组织也可以。但是这些建议只能作为联合国工作的补充,而不能取而代之。我们认为《联合国气候变化框架公约》是探讨这一挑战世界未来问题的唯一框架。
问:联合国秘书长为什么要任命3个气候变化问题特使?
答:因为这个问题太重要了,它关系到全人类的未来。气候变化牵涉国家众多,一个特使应付不过来。我能担当此任十分荣幸,并深感责任之巨大。
人物背景:潘基文与韩升洙
韩国外交官韩升洙与上任不久的联合国秘书长潘基文关系非同一般。潘基文曾是韩升洙的助手,当年如果没有韩升洙在关键时刻提携,潘基文恐怕无缘秘书长之殊荣。
2001年,时任韩国外交通商部副部长的潘基文遭遇事业上的最大难关。那年2月,韩俄首脑会谈协议中包括了“维护反弹道导弹条约”内容,而美国政府正想废除该条约。韩、美是军事同盟国,其实质是“美主韩从”,韩国军队的作战指挥权至今仍在韩美联合司令部手中。这一事件引起了韩美间巨大外交风波,潘基文因此离职。那时,潘基文的朋友曾给他买了月票并开玩笑说,“以后没有人开车接送,就坐地铁吧。”帮助潘基文走出低谷的正是韩升洙。几个月后,韩升洙当选第56届联合国大会主席,他把潘基文调到纽约担任自己的办公室主任兼韩国常驻联合国代表。潘基文当选秘书长后说,这叫‘因祸得福’,没有这段经历就没有后来的秘书长竞选了。
潘基文对韩升洙知遇之恩表达了由衷感激,这至少表现在两个方面。其一,潘基文今年1月份走马上任时,韩升洙已经卸任联大主席4年有余。在昔日下属的安排下,韩升洙以特邀嘉宾身份出席潘基文的宣誓仪式。其二,潘基文任命的三位气候变化问题特使中的两位都是任职五、六年的前国家元首,即挪威前首相布伦特兰和智利前总统埃斯科瓦尔,而韩升洙广为外界熟悉的头衔是外长,即韩国外交通商部长官。
韩升洙出生于1936年,除了在政坛身居要职外,他的另一个身份是颇有建树的经济学教授。韩升洙1968年在英国约克大学获得经济学博士学位,并先后在约克大学、剑桥大学和汉城国立大学任教20余年,其间还被世界银行借调担任约旦政府财务顾问,并在哈佛大学和东京大学做过高级访问学者。韩升洙1988年当选国会议员,1993-1994 年出任驻美大使,在解决1993年朝鲜半岛核危机中一显身手。在国内政坛中,他一度是国家经济策的决策者。担任外长期间,韩升洙在制定韩国关于朝鲜半岛和平的"阳光政策"上起了领导作用。2001年底,韩升洙以联大主席身份代表联合国从丹麦国王手中领取了诺贝尔和平奖。最近几年,韩升洙担任朝鲜水资源论坛主席,该非政府组织致力于亚洲可持续性水资源管理工作。
“气候变化是国际安全问题”
《中国新闻周刊》 2007-6-18
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| 朱焱 |
| 姓名:朱焱 |
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